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    監管補貼并舉穩定生豬生產
    作者: 佚名 時間:2019-7-5文章來源:百度訪問量:500

    來源:北京商報

    經過近一年的防疫防控,去年8月爆發的非洲豬瘟疫情在國內已初步得到遏制。趁勢而為,7月3日,國務院辦公廳發布《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(以下簡稱《意見》),提出全鏈條監管和財政支持舉措,為穩定生豬生產、保證國內市場供應謀篇布局。

    補貼換量

    受非洲豬瘟疫情、養殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響,我國生豬生產持續下滑,全年豬肉供應相對偏緊。

    在此前舉行的新聞發布會上,農業農村部新聞發言人、辦公廳主任廣德福就曾提到,將落實扶持政策,督促各地落實好穩定生豬生產發展的調出大縣獎勵、非洲豬瘟疫情防控專項補助經費等政策措施,抓緊落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策,幫助企業渡過難關。

    而國辦出臺的《意見》明確提出對生豬生產進行財政支持!兑庖姟芬,省級財政要通過生豬生產穩定專項補貼等措施,對受影響較大的生豬調出大縣的規;B豬場(戶)實行臨時性生產救助;金融機構要穩定預期、穩定信貸、穩定支持,不得對養豬場(戶)、屠宰加工企業等盲目停貸限貸;省級農業信貸擔保機構要在做好風險評估防控的基礎上,為規模養豬場(戶)提供信貸擔保支持;各地根據實際,對符合條件的規模養豬場(戶)給予短期貸款貼息支持,同時落實能繁母豬和育肥豬保險政策,適當提高保險保額。

    此前國內針對生豬養殖的補貼主要還是集中在大型養殖場上,比如投資500萬元建設養豬場,這就屬于是規;,一般可以獲得超過百萬的補貼;養殖生豬規模3000頭以上的,可以獲得80萬元的補貼。而《意見》也持續了這一導向。

    廣德福還表示,針對非洲豬瘟強制撲殺補助政策發放機制,盡快兌現到場到戶,完善生豬政策性保險,落實好生豬規模養殖場用地政策。

    近年來,隨著市場競爭的加劇以及環保監管的日益嚴格,散養戶被迫退出生豬養殖市場,規;B殖企業的優勢日益顯現!兑庖姟窂娬{,深入推進生豬標準化規模養殖,逐步降低散養比例,督促落實封閉飼養、全進全出等飼養管理制度,提高養豬場(戶)生物安全防范水平。

    生豬網產業分析師馮永輝認為,非洲豬瘟會加速中國生豬產業的集約化,產業集中度會快速提升,至少加速了五年。馮永輝表示,未上市的生豬養殖公司一旦遭遇非洲豬瘟,面臨破產倒閉的風險更大,而且復產的可能性也因為巨額債務變得渺茫。這次非洲豬瘟疫情導致養豬行業劃分為兩大陣營,即有資金的和缺資金的。只要有充足的資金,就能在非洲豬瘟的沖擊下吃下競爭對手的份額;沒有資金實力的,在非洲豬瘟沖擊下幾乎沒有機會翻盤。

    監管同步

    生豬生長過程中伴隨著各種疫病的威脅。生豬若爆發疫病,將直接給企業的生產帶來損害,即使生產不受影響,疫病的發生與流行也會對消費者心理產生沖擊,導致銷售市場的萎縮。

    目前,我國生豬養殖業在豬病的防控上缺乏對生物安全體系的建設和完善,因此生豬的流通和交易以及引種仍是豬病的主要傳播途徑。近年來,國內養殖業主要依賴疫苗免疫,然而當毒基因組龐大的非洲豬瘟出現,而國內外沒有研制出有效的疫苗時,無形中為疫情的撲滅增加了難度。

    《意見》加碼生產安全體系建設,從養殖、屠宰、銷售、運輸等多個維度嚴監管!兑庖姟访鞔_,推動盡快修訂相關法律法規,開展專項整治行動,嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規行為,依法實行頂格處罰;綜合運用信貸保險等手段,引導養豬場(戶)改善動物防疫條件,完善清洗消毒、出豬間(臺)等防疫設施設備,不斷提升防疫能力和水平;進一步明確禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,完善罰則。

    安全體系的建設帶來的成本上升該如何破解?政策同時也在另一端對生豬生產進行鼓勵!兑庖姟诽岢,加快生豬產業轉型升級,構建標準化生產體系,繼續創建一批高質量的標準化示范場;完善設施農用地政策,合理規劃、切實保障規模養豬場(戶)發展及相關配套設施建設的土地供應;支持生豬養殖企業在省域或區域化管理范圍內全產業鏈發展。

    價格承壓

    在7月2日的商務部新聞發布會上,商務部市場運行司副司長王斌介紹,豬肉價格漲幅較前期也有所放緩。從商務部監測的數據看,上周豬肉價格漲幅比前一周回落3.3個百分點。最新監測數據顯示,截至7月3日14時,全國農產品批發市場豬肉平均價格為22.43元/公斤。

    不過,從豬肉價格長期走勢看,年內豬肉價格同比增長明顯。今年5月,全國集貿市場月均價為每公斤24.71元,同比上漲26.6%。

    從全國看,農業農村部此前公布的“2019年5月400個監測縣生豬存欄信息”顯示,5月生豬存欄環比下降4.2%,比去年同期下降22.9%;能繁母豬環比下降4.1%,比去年同期下降23.9%。

    馮永輝告訴北京商報記者,按照目前東北地區生豬價格10塊錢來計算,今年三季度生豬價格可能會突破歷史高點。在馮永輝看來,目前市場上生豬缺口很大,養殖戶補欄仍比較謹慎,生豬產能呈現持續下降的趨勢。

    “受非洲豬瘟疫情、養殖成本上升、前期生豬價格周期性下行等多種因素影響,生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%,養殖信心顯得有些不足!睆V德福強調,為緩解豬肉供應緊張局面,農業農村部一方面積極促進生豬生產恢復;另一方面,推動肉類結構調整,引導增加禽肉等替代品生產。目前,非洲豬瘟疫情已得到有效控制,禽肉、牛羊肉、水產品等替代品生產供應較為充足。

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