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    固廢處置政策祭出大招 垃圾分類、危廢處置將有這些變化
    作者: 佚名 時間:2019-6-29文章來源:訪問量:1253

    誕生于1995年的固體廢物污染環境防治法,24年后再次煥發新顏。

    據新華社6月25日電,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》已正式提請全國人大常委會審議。按照要求,生態環境部起草了修訂草案送審稿,迄今草案已在國務院第51次常務會議討論通過,F行固體廢物污染環境防治法共6章91條,草案共9章109條。

    修訂草案對“生活垃圾污染環境的防治”進行了專章規定,并明確提出,國家推行生活垃圾分類制度。任何單位和個人都應當按照有關規定,在指定的地點分類投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的系統,實現垃圾分類制度有效覆蓋。同時提出要建立生活垃圾處理收費制度。要求縣級以上地方制定差別化的生活垃圾處理收費標準,并在充分征求公眾意見后公布。

    這也是生活垃圾分類首次被納入國家立法當中。修訂草案還將“城市生活垃圾”的表述修改為“城鄉生活垃圾”,建立覆蓋農村的生活垃圾分類制度,明確縣級以上地方人民政府也應當采取符合本地實際的分類方式,設區的市級以上環境衛生主管部門發布生活垃圾分類指導目錄。而在這背后,則是與日俱增的垃圾分類和處理的壓力。另據公開數據,我國人均日產垃圾1.2公斤,并且以10%的年均增長率遞增。

    在備受關注的異地傾倒問題上,加強生活垃圾處置企業管理,要求其按照國家有關規定安裝使用監測設備,實時監測污染物排放情況,將污染排放數據實時公開。本著環境風險控制的原則,建立危險廢物分級管理制度。加強對危險廢物污染環境的防治,如加強危險廢物跨省轉移管理等。國家逐步基本實現固體廢物零進口,由國務院生態環境主管部門會同有關部門組織實施。

    修訂草案完善了固體廢物污染環境防治監督管理制度。建立固廢排污許可證,將固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進落實產生者主體責任。按照污染者依法負責的原則,進一步強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人,誰污染誰負責,誰產廢誰治理。建立固體廢物污染環境防治信用記錄制度,將違法信息納入全國信用信息共享平臺并予以公示。

    在污染防治原則層面,強化工業固體廢物污染環境防治制度,如強化工業固體廢物產生者的責任,要求其建立、健全全過程的污染環境防治責任制度。誠如廚余垃圾應當將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的專業化單位進行無害化處理。鼓勵電子商務、快遞外賣等行業優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物。提出有關部門在制定規劃時,應最大限度減少填埋處置量,倒逼源頭減量化和資源化。

    修訂草案對法律責任專章進行了擴充完善,且罰款金額明顯提高。新增按日連續處罰的規定,對未經批準擅自轉移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。罰款的具體要求是十萬元以上一百萬元以下。

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